商务部：外资仍然看好中国市场 将采取“扩开放”等四方面措施

中国网财经8月23日讯 国务院新闻办公室23日上午举行新闻发布会，商务部部长王文涛、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明介绍积极贡献商务力量，奋力助推全面小康有关情况，并答记者问。

以下为文字实录：

记者:

我们注意到，去年全球跨国直接投资下降了约40%，但是中国吸收外资逆势上涨4.5%，这说明外资仍然看好中国市场。请问，外资对中国全面建成小康社会起到了怎样的作用？有一些外资企业也担心，构建新发展格局不再需要外资了，商务部对此怎么看？在吸收外资方面还将采取哪些措施？谢谢。

王文涛:

这个问题我来回答。感谢你的提问，你讲的结论我完全赞同，确实，外资仍然看好中国市场。你的问题里面大概有三个方面：一是外资到底起到了什么作用；二是有些外资在担心，应当怎么看；三是下一步采取什么措施。我就从这三个方面来回答。

借这个机会，我对外资的作用和贡献作个简单评价。中国一直是外商投资的重要目的地。党的十八大以来，我们吸引外资总体规模保持增长态势，近四年来，引资规模一直稳居全球第二。特别是去年我们在全球外资下降40%的背景下，中国引资逆势增长4.5%，来之不易。外资企业是我国市场主体的重要组成部分，为中国经济社会发展作出了独特且重要的贡献。外资企业以占市场主体2%的比重，带动了约4000万人的就业，占全国城镇就业人口的1/10，贡献了我国1/6的税收，2/5的进出口。这充分的说明，外资企业是我国全面建成小康社会的重要参与者、见证者和贡献者。外资企业对中国作了贡献，同时在中国也获得了很好的发展。一些跨国公司，中国市场已经占了他们重要部分，甚至有些是主要部分，特别是利润来源的主要部分。据外国商会调查报告显示，去年虽然受到疫情影响，56%的美资企业、73%的欧资企业、89%的日资企业，仍实现了盈利。

我们现在提出了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。有些解读比较片面，过多看到了国内大循环为主体，是不是不要外资了。这完全是误解。习近平总书记多次强调，构建新发展格局决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。事实上大部分在华外资企业也是双循环的践行者，国内循环他们是“在中国、为中国”，在国内生产、销售、采购，外资企业深深融入了国内大循环。另一方面，2/5的进出口是外资企业完成的，也推动了国内国际双循环。

下一步我们将采取哪些措施？还是四个方面：扩开放、强服务、保权益、优环境。

一是扩开放。受文副部长已经讲过，我前面也讲到我们会进一步缩减负面清单，抓紧研究出台2021年版负面清单。通过放宽准入，对限制越来越松，就是扩大开放。还有我们推动一些自贸协定谈判，积极参与和推动WTO改革。

二是加大服务保障力度。对外资企业，我们同20部门和重点省份一起组建了重点外资项目工作专班，帮助重点外资企业和项目解决问题，专班一直在正常运行。商务部投资促进局还专门成立了全国外商投资企业投诉中心，电话是010-64404523。不仅是我们部，各省市都有接受外企投诉的机构，在商务部网站上可以查询。如果外资企业有什么困难和问题，可以通过不同层级来协调解决，就是“强服务”。

三是加强外商投资合法权益保护。我们发挥好投诉机制作用，还要更好地维护他们的权益，依法维护外资企业权益。

四是持续优化营商环境。实施好《外商投资法》和实施条例，完善配套，为大家创造市场化、法治化、国际化的营商环境。习近平总书记讲开放的大门只会越开越大。我们欢迎外资企业在中国投资，分享中国改革发展红利。

谢谢大家。

（王治强 HF013）