横琴粤澳深度合作区来了！看最新机构解读，涉及这些上市公司

这个周末，又一重磅消息来袭！

新华社9月5日消息，近日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下称《方案》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

从《方案》内容来看，超预期的内容非常多。

《方案》规定，对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税；对在合作区设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得，更是免征企业所得税。对在合作区工作的澳门居民，其个人所得税负超过澳门税负的部分予以免征。合作区上升为广东省管理。建立合作区收益共享机制。支持粤澳双方探索建立合作区收益共享机制，2024年前投资收益全部留给合作区管理委员会支配，用于合作区开发建设，等等。

横琴未来发展，再次成为最强风口，来看机构解读！

兴业证券表示，历经12年开发建设，横琴已成功跨过“起步打基础”的摸索期，迈入“发展聚人气”的新局面，聚焦高新科技、特色金融、医疗健康、文旅会展等现代产业。

其中，特色金融等现代产业快速发展，2020年横琴金融增加值达140亿元，占全区生产总值近30%。两地合作加深，横琴注册的澳资企业数量快速增长。截至今年五月，横琴新区注册澳资企业总数超过4000家，注册资本近1300亿元。今年1-4月，横琴新增澳资企业510家，较2020年底增长14.25%。

中信证券曾表示，横琴与澳门料将在以下两方面加速融合：

一方面，从“硬联通”到“软衔接”，横琴能够为澳门居民拓展优质的生活空间。澳门面积狭小，与浦东机场面积接近。而与其一河之隔的横琴岛面积则有澳门的三倍。目前，澳门与横琴的社会民生融合正在加速，体现在口岸通关、交通互联、社区建设、社保统一等四个方面。

其中，横琴轻轨、澳门新街坊等重点项目建设不断加速。横琴新区管委会在2020年提出，力争到2025年，横琴人口规模超过20万，在横琴居住、就业的澳门居民增至3-5万人，在横琴经营的澳资企业增至1.5万家左右。

另一方面，琴澳在金融、会展、医药、旅游和商贸等多个产业上存在合作机遇。澳门亟待在博彩业之外寻找新的经济增长点，拓展的空间存在于发达的服务业上下游。而珠海在多个文件中提出，横琴应协同澳门聚焦发展科技创新、特色金融、医疗健康、文旅会展、跨境商贸和专业服务等六大新兴产业。

目前看，以港澳青年创业孵化中心、澳门高校国家重点实验室横琴分部、粤澳合作中医药科技产业园、粤澳跨境金融合作(珠海)示范区等为代表的合作载体已经落地，并得到了跨境办公和跨境创业等多方面税费优惠。

涉及哪些上市公司？

据统计，目前珠海共有29家A股上市公司。这些上市公司中，4家公司去年营收超百亿元，分别是格力电器(000651,股吧)、华发股份(600325,股吧)、纳思达(002180,股吧)、丽珠集团(000513,股吧)。8家公司市值超百亿，分别是格力电器、汤臣倍健(300146,股吧)、健帆生物(300529,股吧)、纳思达、丽珠集团、全志科技(300458,股吧)、格力地产(600185,股吧)、华发股份。

其中，券商研报推荐关注的标的有：华金资本(000532,股吧)、世联行(002285,股吧)、格力地产、恒基达鑫(002492,股吧)、贤丰控股(002141,股吧)等。

下面为《方案》值得关注的重点、要点：

合作区范围

合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域，总面积约106平方公里。

其中，横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”；横琴与中华人民共和国关境内其他地区(以下简称内地)之间设为“二线”。

根据横琴全岛客观现实情况，对合作区进行分区分类施策管理。澳门大学横琴校区和横琴口岸澳门管辖区，由全国人大常委会授权澳门特别行政区政府管理，适用澳门有关制度和规定，其他区域物理围网隔离。

粤澳双方共商共建共管共享区域采用电子围网监管和目录清单方式，对符合条件的市场主体，实施特殊政策。

战略定位

1、促进澳门经济适度多元发展的新平台。

2、便利澳门居民生活就业的新空间。

3、丰富“一国两制”实践的新示范。

4、推动粤港澳大湾区建设的新高地。

发展目标

到2024年澳门回归祖国25周年时，粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅，创新要素明显集聚，特色产业加快发展，公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，在合作区居住、就业的澳门居民大幅增加，琴澳一体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。

到2029年澳门回归祖国30周年时，合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，各类要素跨境流动高效便捷，特色产业发展形成规模，公共服务和社会保障体系更加完善，琴澳一体化发展水平进一步提升，促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。

到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

发展四大新产业

方案提到，要发展促进澳门经济适度多元的新产业。

1、发展科技研发和高端制造产业

大力发展集成电路、电子元器件、新材料、新能源、大数据、人工智能、物联网、生物医药产业。加快构建特色芯片设计、测试和检测的微电子产业链。

建设人工智能协同创新生态，打造互联网协议第六版(IPv6)应用示范项目、第五代移动通信(5G)应用示范项目和下一代互联网产业集群。

2、发展中医药等澳门品牌工业

对在澳门审批和注册、在合作区生产的中医药产品、食品及保健品，允许使用“澳门监造”、“澳门监制”或“澳门设计”标志。

研究简化澳门外用中成药在粤港澳大湾区内地上市审批流程，探索允许在内地已获上市许可的澳门中药在粤港澳大湾区内地生产，对澳门研制符合规定的新药实施优先审评审批。

支持发展毛坯钻石加工，打造世界级毛坯钻石、宝石交易中心。

3、发展文旅会展商贸产业

高水平建设横琴国际休闲旅游岛，支持澳门世界旅游休闲中心建设，在合作区大力发展休闲度假、会议展览、体育赛事观光等旅游产业和休闲养生、康复医疗等大健康产业。

加强对周边海岛旅游资源的开发利用，推动粤港澳游艇自由行。

4、发展现代金融产业

充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用，支持合作区打造中国-葡语国家金融服务平台。

鼓励社会资本按照市场化原则设立多币种创业投资基金、私募股权投资基金，吸引外资加大对合作区高新技术产业和创新创业支持力度。

支持在合作区开展跨境人民币结算业务，鼓励和支持境内外投资者在跨境创业投资及相关投资贸易中使用人民币。

五大政策支持

1、合作区将完善企业所得税优惠政策。

对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税，将有利于澳门经济适度多元发展的产业全部纳入政策范围。

对在合作区设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。

2、个人所得税负超过15%的部分予以免征

对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征。

3、人员进出高度便利

“一线”在双方协商一致且确保安全基础上，积极推行合作检查、一次放行通关模式。

“二线”对人员进出不做限制，对合作区经“二线”进入内地的物品，研究相应的税收政策，按规定进行监管。

4、创新跨境金融管理

加强合作区金融市场与澳门、香港离岸金融市场的联动，探索构建电子围网系统。推动合作区金融市场率先高度开放。

5、建立高度便利的市场准入制度

实施市场准入承诺即入制，严格落实“非禁即入”，

在“管得住”前提下，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度，市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案，即可开展投资经营活动。

除此之外，在以上基础上还将吸引澳门居民就业创业、加强与澳门社会民生工作、推进基础设施互联互通。

（王治强 HF013）