穆长春：市场已经出现假冒数字人民币钱包，降低防伪成本需要统筹钱包生态

10月25日，在中国金融四十人论坛（CF40）联合各组委会成员机构举办的第二届外滩金融峰会上，央行数字货币研究所所长穆长春发表讲话。

穆长春谈及数字人民币红包的深圳试点。他表示，罗湖区发数字人民币红包来促进消费，并辟谣并没有试点二手房场景；对于有的交易人被迫收数字人民币、不让兑换黄金、不让兑换外币的传闻。穆长春表示，数字人民币和纸钞和硬币是等价的，纸钞能兑换的外币，数字人民币也能兑换，大家不要担心。

穆长春还提到，已经发现市场上出现了假冒的数字人民币钱包。穆长春表示，和纸钞时代一样，人民银行依然面临着防伪和防假的问题，在纸钞时代防伪和防假成本高，在数字人民币时代，要降低防伪的成本，就需要统筹建设数字人民币的钱包生态，以便于老百姓识别；同时，也要由运营机构开发自己的特色功能，提供更丰富的支付和金融产品。

关于微信及支付宝和数字人民币的关系和区别。穆长春表示，微信和支付宝和数字人民币不是一个维度上的，微信和支付宝是金融基础设施，是钱包，而数字人民币是支付工具，是钱包的内容。电子支付场景下，微信和支付宝的这个钱包里装的是商业银行存款货币，数字人民币发行后，大家仍然可以用微信支付宝进行支付 ，只不过钱包里装的内容增加了央行货币;同时，腾讯、蚂蚁各自的商业银行也属于运营机构，所以和数字人民币并不存在竞争关系。

数字人民币由央行中心化监管。穆长春表示，数字人民币中心化管理，有利于抵御加密资产和全球性稳定币的侵蚀，防止货币发行权旁落。另外数字人民币中心化管理，能够实现支付即结算，可以提高商户资金的周转率，对于解决中小企业的流动性问题，包括融资难、融资贵的问题，提升货币政策的执行效率。同时也有利于打破零售的支付壁垒和市场分割，避免市场扭曲。中心化管理的体制下，人民银行可以防范和打击洗钱、恐怖主义融资等违法犯罪行为，有效地维护金融稳定。

穆长春表示，在坚持央行中心化管理的过程中，一是统筹管理数字人民币发行额度，保证100%的准备，杜绝超发；二是要制定统一的业务标准、技术规范、安全标准和应用标准，实现指定运营机构之间的互联互通，避免支付壁垒；三是要统筹管理数字人民币的信息。统筹管理数字人民币钱包，统一数字人民币认知体系，有效降低防伪成本，按照双层运营原则，采用共建、共享方式由央行和指定运营机构共同开发钱包生态平台。同时要实现各自的视觉识别和特色功能。四是要统筹建设数字人民币的发行基础设施，实现跨运营机构的互联互通，保证不会出现支付壁垒。

穆长春强调数字人民币的发行不是靠行政强制来实现的，而是应该以市场化的方式来进行，也就是说老百姓需要兑换多少，就发行多少；另外，只要老百姓有使用纸钞的需求，人民银行就不会停止纸钞的供应；在可预见的将来，数字人民币和纸钞将长期并存。