财政部湖南监管局：高质量做好地方财政运行监控

中新经纬客户端5月28日电 据财政部湖南监管局28日消息，近年来，湖南监管局贯彻落实财政部党组决策部署，高质量做好方财政运行监控工作，用实际行动服务属地经济社会健康发展。

第一，加强协同，不断夯实监管基础。

一是强化政策宣传。湖南监管局主要负责同志经常带领调研组深入市县调研，广泛与地方政府、人大、发改、审计、财政等座谈，组织专题政策宣讲，督促地方时刻绷紧做好县级“三保”和落实“过紧日子”要求的弦。二是细化内部协同。整合全局力量，完善内部处室协作机制，将地方财政运行监控要求嵌入财政直达资金监管、地方政府债务监督等关联业务，实行同部署、同实施、同考核，推动信息共享、成果共用、监管融合。三是深化横向协同。拓展信息共享范围，将长沙海关纳入地方财政运行“三共”机制，并将地方财政运行监测报表和财政库款情况补充至共享内容，更全面掌握属地经济财政运行情况。四是优化纵向协同。动态调整县级“三保”和财政运行“重点关注县名单”，将库款保障水平持续偏低的县增补进“重点关注县名单”。此外，将个别收支矛盾和债务风险突出的市本级纳入监控范围，丰富监控分析情况库，进一步夯实监管基础。

第二，改进方式，稳步提升监管效能。

一是加大分析评估力度。建立“月报+季报+半年报/年报”分析机制，每月编制地方财政运行快报，每季度编写地方财政运行和“三保”分析报告并汇总形成问题处理单，每半年出具地方财政运行分析评估工作报告。二是拓展分析维度。分析视角从单一“三保”监测分析转向地方财政运行综合评估，聚焦属地财政经济形势、财税体制、财政收入、财政支出、财政运行风险、财政基础工作六个方面，并将全社会用电量、社会融资规模存量与增量等经济指标，及烟草、石化、电力、电信等行业重点企业纳入监控范围，全面分析属地财政运行特点与趋势，深入揭示潜在风险。三是完善预警机制。选取20—30个典型指标，立足属地实际设置阈值，依托监管数据库开展预警提示。指标选择上兼顾主客观因素，突出考量管理因素对属地财政运行的影响，以提高预警结果的指导性。四是抓好约谈提示。针对监管发现的苗头性、趋势性问题，及时向重点地区下发监管提示函，约谈地方政府及财政部门主要负责人，指出问题，督促整改；并将典型情况在全省范围内进行通报，以引起地方政府的重视。

第三，聚焦关键，兜实兜牢“三保”底线。

一是加强“三保”预算编制审核，强化源头控制。做实“三保”预算编制审核监督，确保中央范围和标准“三保”支出足额列入预算；对部分地方提标和增支政策开展财政可承受能力再论证，促使地方调整优化支出项目，腾出财力全力保“三保”。二是加强“三保”预算执行监控，强化过程控制。要求重点县市定期报告“三保”预算执行和需求预测，高度关注债务本息和特殊人群工资兑付情况，及时做好风险排查。三是加强库款监测，强化重点监控。建立财政库款和工资保障监测预警机制，密切关注库款持续紧张的县区。四是强化成果运用。一方面针对监控发现的问题，协调省级财政完善库款调度和资金分配机制，开展窗口指导，督促市县切实兜牢“三保”底线。另一方面及时将财政运行监控和调研中发现的情况，通过专题材料、情况反映、调研报告等形式向财政部和湖南省委、省政府报告，提供决策参考，推动政策完善。(中新经纬APP)

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