经济越困难，政策越要围着市场主体转

经济越困难，政策越要围着市场主体转

11月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析经济形势，就做好下步经济工作听取意见建议。李克强指出，上亿市场主体是中国经济韧性、潜力所在，有力托住了就业基本盘，宏观政策要继续围绕市场主体展开。

中国经济的韧性，在于实体经济的韧性；中国经济的潜力，在于市场主体的潜力。越是困难的时候，越要把实体经济抓好，给实体经济更多支持和帮助；越是困难的时候，越要突出市场主体地位，各项政策都要围绕市场主体而展开，而不是把政策资源等用于其他方面，导致政策的效率大打折扣。事实也是，从2008年全球经济爆发到现在，已经十多年时间过去了，全球经济仍然严重低迷，没有走出金融危机的阴影。尤其疫情爆发后，全球经济更是出现了供应链断裂，产业链难以有效衔接的问题。一个很重要的原因，就是市场主体的作用没有得到充分发挥，政府在对市场主体的关心和关怀方面存在严重问题。就发达国家而言，为了自身利益最大化，也为了减少本国资源的消耗，纷纷从实体产业转向了金融、互联网、资本等非实体经济领域，制造业等支撑经济的主动力，被严重忽视，导致金融危机爆发后，多数国家难以承受。相反，继续重视实体经济的德国等少数国家，则经济一直保持良好的增长水平。从发展中国家、特别是新兴经济体来说，对发达国家制造业的承接工作做得不错，发展也很好。可是，全球金融危机的突然爆发，让原本可以发展是更好的国家，也被彻底冲垮，刚刚“兴”起来的火焰，也被吹灭。中国作为最大的发展中国家，虽然也出现了诸如房地产市场过度发展、互联网产业过火、金融业过虚等方面的问题，但是，对实体经济的保护仍然没有忽视，市场主体仍然在经济社会发展中保持了很好的状态。特别是近年来，从政策层面到资源配置层面，从中央到地方，都出台了一系列支持和保护实体经济、尤其是中小微企业发展的政策，因此，市场主体的作用得到了比较好的发挥，从而给经济稳定、就业稳定、居民收入稳定、消费稳定产生了极为有效的作用。

从眼下的经济运行来看，受全球经济不振、国际市场大宗商品价格大幅上涨、疫情的冲击和影响依然严重等的影响，经济又出现了一些下行的态势。特别是下游的中小微企业，面对大宗商品价格上涨带来的冲击，普遍面临着成本上升、需求难以有效激发的矛盾。因此，给予市场主体更多支持和帮助，是稳定经济和就业的关键。而从近两个月以来经济数据的结构来看，也是如此，大中型企业的运行状况总体不错，特别是运行效益，都出现了比较大的上涨幅度。但是，下游的中小微企业，却普遍效益下滑，运行数据不佳。在这样的情况下，就必须更加重视对市场主体的保护，对中小微企业的政策支持和资源配置倾斜。从政策的角度来看，中央已经做出许多新的调整，继续给予中小微企业更多的税收、信贷等方面的支持。如阶段性减税降费、研发费用加计扣除、增值税留抵退税等。同时，通过加大对煤炭企业的支持力度，要求煤炭企业增加煤炭供应，以确保电力供应不出现紧张状况，维护实体企业和居民用电需要，对耗能大、能耗高的企业实施电费上浮等，从各个层面支持实体企业、尤其是中小微企业发展。事实也是，如果没有市场主体的稳定，就业就没有稳定，居民收入增长也会出现问题。如果居民收入增长出现问题，消费就会出现问题，消费对经济的拉动力就会减弱，这是极其严密的逻辑关系，也是互不可分的协作关系。只有确保市场主体平稳有序，才能确保就业稳定，才能做到居民收入增长有条件，市场消费有基础，消费对经济增长的拉动作用才有支撑。因此，保护市场主体，让市场主体能够在困难的局面下维持良好的生存状态，才能稳定住经济、稳定住发展、稳定住社会、稳定住民心。

所以，宏观政策要继续围绕市场主体展开，这是十分重要的，也是必须坚决做到的，更是必须坚持的。即便经济走出困难状态，重视市场主体都是最重要的任务之一，都不能放松，都要时刻放在心上。改革开放四十多年的成功经验也告诉我们，什么时候对市场主体重视了，经济运行就稳定有序。什么时候不重视市场主体，不注意保护市场主体的活力和生命力，经济运行就会出现问题。这一点，必须保持清醒的头脑。本文首发于微信公众号：谭浩俊。文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。（董云龙 ）