“严禁抢挖县中优秀教师”，“挖”了以后怎么办？

“严禁抢挖县中优秀教师”

国务院新闻办公室于1月11日举行新闻发布会，对《“十四五”公共服务规划》相关问题作出说明。会上，教育部发展规划司负责人晁桂明表示：严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。

去年以来，教育系统可谓动作频频，且都影响很大、力度很大。特别是“双减”政策，可以说掀起了教育系统一场强力风暴，各类校外培训机构迅即陷入巨大困境之中。如新东方，2021年市值下跌了九成、营收减少了八成、员工裁减了6万。其他一些培训机构，则关门的关门、倒闭的倒闭、瘫痪的瘫痪，几乎没有“活”得比较滋润的。眼下的培训机构，只要能够活下去，就算生命力顽强。

而《“十四五”公共服务规划》提出的相关问题，也事关教育发展大局、事关教育未来，其中，对教师资源的配置工作，提出了“严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师”的要求，可谓抓住了教育均衡发展问题的“牛鼻子”，也是目前比较突出的一个问题。

为什么教育领域会出现资源配置不均衡问题，为什么会出现好学校、差学校之分，为什么学区房会成为困扰城市发展的一个难点问题，为什么各类培训无法彻底禁止，十分关键的一个问题，就是教育资源过度向少数学校、少数地区转移，导致教育资源配置出现了严重的扭曲和不均衡，最终导致教育不公平现象越来越严重，普通居民无法享受平等的教育资源。

不仅如此，一些经济发展地区，还通过高薪手段，抢挖其他地方的优秀教师资源，包括优秀校长资源，不仅导致存量教师资源呈现越来越扭曲、越来越不均衡状态，增量教师资源也在各种高收入、高报酬中分配越来越不均衡，教育资源配置的不均衡，已经严重影响社会公平，影响社会资源使用效率的提升，影响经济社会的可持续发展，必须采取强有力的措施加以解决。

值得注意的是，一些地方在抱怨外地学校抢挖本地优秀教师资源的同时，县域内部也存在着非常严重的教师资源配置不均衡问题。特别是农村中学，只要有一些好的教师资源，就会立马被城区中学、特别是县重点中学挖走，甚至教育行政部门还扮演了帮好学校抢挖优秀教师资源的角色，导致很多农村学校优秀教师资源更加短缺，优秀毕业生也不愿臵农村学校从教。因此，教师资源配置不均衡，不只是上其他地方抢挖县中优秀教师资源的问题，县中内部也是存在严重的优秀教师资源配置不均衡的，是必须引起足够重视的。

现在，教育部门已经对这一问题引起了高度重视，提出了严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师的要求，关键是，要求提出以后，能否得以落实。如果出现这样的现象怎么办。如果只提要求，没有具体的措施，这样的要求也就是一个摆设。

很显然，这就涉及到一个地区与地区、地区内部之间关系协调的问题。而眼下最紧迫的一个问题，就是人才引进的问题。在各地都在强调加大人才引进力度的情况下，教育系统能否作为特殊的领域，对人才引进提出一些禁止性要求，亦即对存量教师人才不允许采用高薪聘用等手段，防止优秀教师人才成为有钱地区的专利，而增量教师则可以依据实际需要，政策适当放宽。

要知道，在高薪诱惑下，教师们也是会动心的，如果强行限制其流动，教师们采用辞职等方式应对，又当如何处理，教育部门有没有处理的手段，譬如取消其教师资格、对抢挖学校做出一些具体的处罚手段，等等。只是，在其他领域都可以人才流动的情况下，不允许教师人才流动，是否符合市场公平原则，也是值得好好思考的。否则，对教师队伍的稳定也是不利的。稳定存量教师队伍，是当下最为重要的方面。只有稳定了存量，才能研究增量。

对增量教师，应当允许按照市场化要求进行，可以允许发达地区、城区学校等高薪聘用。毕竟，刚刚毕业的学生，有文凭、有很好的学习成绩，未必有良好的教师素养。因此，高薪聘用，也是有风险的。就算条件较好，也需要实践经验来积累，政策放宽一些，还是应当鼓励的。

这也意味着，政策出台之后，执行就成为摆在教育部门面前最严峻的课题。最重要的，就是如果出现了抢挖优秀教师的现象怎么办？关键就是两条，一是限制，最大限度地减少优秀教师资源被挖走；一是抓紧培养新的人才，补充优秀教师人才流失的空缺。教育行政部门在专项经费的安排等方面，要向农村学校倾斜。

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（李显杰 ）