作者 | 《财经》记者 蔡婷贻 编辑 | 郝洲
“自由车队”阻断了加拿大和美国边境最繁忙的物流通道——大使桥，反对政府强制接种疫苗的政策。但传染病专家指出，目前放开防疫措施的时机仍未成熟
当地时间2月9日下午，加拿大首都渥太华警方对占领该城市将近两周的卡车司机们发出最后通牒：“任何阻断道路，或协助阻断交通的行为都可能被视为刑事犯罪，”抗议者将可能在没有逮捕令下被逮捕，卡车则将被扣留。
为反对政府强制接种疫苗的抗议活动——“自由车队”， 在1月29日集结3000辆卡车和15000名抗议者进入渥太华后，一直持续了两周。抗议情绪和行动反而越演越烈，不只在加拿大国内引发进一步政治和经济危机，抗议的溢出效应像野火般蔓延至其他国家， 从美国到澳大利亚、新西兰，从法国到芬兰、比利时，反对本国政府防疫政策的民众纷纷组织上街。
更严重的是“自由车队”加码阻断了加拿大和美国边境最繁忙的交通要道——大使桥，让近两年来本已遭受疫情影响的供应链更为脆弱。福特汽车被迫暂时关闭两座在加拿大境内的工厂，日本汽车生产商丰田和本田也暂停了部分生产线。美国政府表示，他们正密切关注抗议动态，并愿意随时提供加拿大政府需要的任何协助。
迅速升温的抗议折射出的是加拿大甚至全球社会中一部分人对长达两年的防疫措施的愤怒和无奈。根据加拿大调查机构Abacus Data的调查，尽管多数民众（57%）认为类似抗议过于挑衅、缺乏合理性，但也有高达32%的民众认同抗议行动 。该机构的分析师安德森（Bruce Anderson）指出，持续的抗议意味着“不少人对没完没了的疫情和带来不方便的防疫措施感到失望”。
防疫措施、个人自由和政府权力的争论再度成为全球焦点。这个起于反对强制接种疫苗政策的抗议活动，在加拿大境内迅速吸引极右派和反疫苗团体的支持，成为政治议题和影响经济的负面因素，部分抗议者携带纳粹旗帜，还有极端分子更表示抗议目的是为了“推翻政府”；美国前总统特朗普在1月29日也公开表态支持这些卡车司机，“我们希望伟大的加拿大卡车司机知道，我们从头到尾和他们站在同一阵线。”
尽管获得不少海外支持，但是抗议者的诉求在加拿大国内遭到越来越多的质疑，安大略湖首大学（Lakehead University）教授沃尔顿（Gerald Walton ）批评抗议者导致城市瘫痪，他们的抗议只是为了一己之私；加拿大多伦多大学社会运动专家卡拉威（Brett Caraway）则指出，在互联网时代，这样的抗议是民粹主义运动的展现，随着抗议持续的时间延长，更多类似抗议将在全球各地发生。
警察执法失灵
1月13日，加拿大卫生部、交通部和公共安全部联合发表声明，宣布自1月15日起，所有入境加拿大的卡车司机都需要出示完整接种疫苗的证明，未能完整接种疫苗的加拿大籍卡车司机入境之后需要进行多次筛查并配合隔离，未接种疫苗的美国司机则会被直接拒绝入境。
这个自新冠疫情发生以来看似平常的公告，随即引发加拿大当地卡车司机的愤怒，“我们觉得政府越界了，”对防疫规定感到不满的卡车司机认为接不接种疫苗、是不是应该佩戴口罩应当属于个人自由，政府没有权力强迫他们配合，因此宣布从各地出发到首都渥太华进行“自由车队”抗议。
卡车司机们从1月24日陆续从加拿大各个地方出发前往首都，加拿大政府和警方对类似抗议并不以为然。不过，抗议活动迅速获得资金支持，在不到两周内募得100万加元（约合人民币500万元），不过募款平台GoFundme随后以抗议转为暴力化为由将数百万加元的捐款退回，另一个平台GiveSendGo随后接手，再度迅速募得数百万加元。
参加抗议的卡车司机们1月29日开始在首都集结后，随即导致整个城市瘫痪。接着，卡车司机们在2月2日发表声明称，将持续待在渥太华，直到加拿大联邦政府取消所有和新冠肺炎疫情相关的强制措施。自由车队的组织者指出，当欧洲已经放松防疫措施时，他们要求加拿大政府也应该执行类似政策；其他主要参与者则通过视频强调，他们拒绝疫苗“是有科学依据的”。
聚集在渥太华市中心的卡车司机在抗议初期不断通过按卡车喇叭来表达诉求，制造的噪音让当地民众不胜其扰，部分居民甚至觉得其人身安全受到了抗议人士的威胁， 但警方的回应却相对消极。渥太华居民最后对抗议者制造噪音提起集体诉讼，要求赔偿980万加元。随着抗议活动逐渐失控，渥太华市长2月6 日宣布全市进入紧急状态，但完全无法左右事态的发展。
比美国人平和许多的加拿大人，极少发动类似程度和规模的激烈抗议活动，部分专家认为这种传统认知导致执法部门在第一时间低估了“自由车队”聚集的能量和募款能力，接着在抗议活动持续不解散的危机中也苦无对策。
自抗议活动开始以来，警方先后要求两家卡车公司召回卡车司机，又请拖车公司协助将卡车拖吊走，但均遭拒绝。再后来，警方又试图阻止民众向卡车司机们提供燃油和补给，也以失败收场。
曾担任政府新闻发言人的渥太华市民阿布雷（Tim Abray）批评称，导致目前对峙局面的原因完全是渥太华市政府和警察的无能。 他对《财经》记者指出，在抗议开始筹划时，各种警讯就显示这次抗议将不同以往，甚至可能出现暴力冲突，但是警察和市政府人员却乐观地以红地毯欢迎这些抗议者，认为“自由车队”在表达诉求之后会离开。抗议者占领市中心之后，“警察局长竟然还说，可能没有执法手段能解决这问题，试都没试就投降了……他抛弃了我们。”
令事态进一步失控的是抗议从2月7日开始延伸到美加边境的大使桥，这座桥连接加拿大温莎和美国的“汽车城”底特律，是两国间最重要的物流通道。抗议人士召集支持者驾驶露营车、小卡车、家庭房车阻断该桥。在桥上，库克（Mike Cook）用他的白色小卡车参与抗议，他对加拿大电视台City TV表示，他希望他的女儿能像他一样享受曾经有过的自由，他目前没有计划离开抗议现场；不过，如果警察最后拿枪对着他，要他离开，他当然会照做，但是他希望最后不会看到“丑陋的结局”。
根据估算，每天通过大使桥运送的货物价值3亿美元，尤其是汽车零部件。商业团体指出，抗议行动已经对汽车供应链产生影响。加拿大交通部门试图将大使桥的流量引导到安大略省的蓝水大桥，不过抗议团体进一步阻断了通往蓝水大桥的高速公路，导致通行困难，2月9日下午通过该桥仍需要漫长的四小时。
除了大使桥，抗议者也阻断了连接加拿大库茨和美国蒙大拿州的桥；2月10日加码阻断了连接美国北达科卡州和加拿大曼尼托巴的大桥。
卡车司机尼尔麦克尼尔在2月9日花了五个小时将整个卡车的食物送进加拿大，他对抗议活动感到无奈，并呼吁抗议者停止阻断交通，“停止吧，你们让我们（卡车司机）难堪……我能理解你们对强制接种疫苗的要求感到愤慨，所有在北美洲，甚至全世界的人都有同感，但是这和政府没有关系……停止吧，你们的行为对大家没有帮助。”
加拿大紧急事务预备部长布莱尔（Bill Blair）对阻断交通的抗议感到不满，他批评指出，“他们的作为基本上是把脚踩在所有加拿大人的喉咙上……我们不能允许（这样的抗议）持续下去。”
警察执法不力甚至是缺位，引发各界争论。渥太华警方指出，针对违法行为已经展开超过80个案件调查， 20多人被逮捕，不过加拿大民众普遍认为警察执法过于平和。加拿大原住民通过声明抗议道，如果原住民参与了边境库茨（Coutts）的阻断抗议行动，早就被逮捕和起诉了，但是这次卡车司机的阻断抗议不但被允许持续下去，甚至还出现暴力行为，警察却坐视不管。
阿尔伯塔大学研究警察执法的学者奥利奥拉（Temitope Oriola） 对《财经》记者指出，司法系统、警察在执法时总带着盘算，考虑抗议者代表的社会和经济地位，以及不同程度的执法可能为警察带来的风险，面对这次抗议的差别执法暴露的就是加拿大警察执法的短板。
相较于加拿大警察的温和做法，法国警察对卡车司机发起的车队抗议就毫不手软，宣布从2月11日到14日止，巴黎市区内的卡车集会将被列为违法行为，部分司机已经从法国不同城市前往巴黎，法国警方不仅在通往巴黎的主要路口加强巡逻，更宣布任何妨碍交通的行为可能换来两年拘禁或4500欧元的罚款，并且面临吊销执照的风险。
美国卡车司机计划发动类似抗议活动，从加州一路到华盛顿，美国国土安全部发出警告，抗议行动可能影响2月13日在洛杉矶举行的“超级碗”比赛。
加拿大警方目前仍无终结抗议行动的具体计划，负责大使桥交通的温莎市市长迪尔肯斯(Drew Dilkens) 对媒体表示，如果抗议者不及时离开，警察将会采取行动拖吊拦路的车辆。美国政府则再三呼吁加拿大联邦政府尽快采取措施，终止阻断两国重要贸易通道的抗议活动。
放松时机未到
根据加拿大政府数据，至2月9日为止，加拿大新冠肺炎累计感染病例为314.9万例、死亡人数达到3.5万人； 到1月底为止，接种一剂新冠疫苗的人数占总人口比例达84.02%，完成两剂疫苗接种的人口比例达78.69%，接种加强针的则达到总人口40.51%。
对于日渐扩大，甚至将焦点转向他个人的抗议活动，加拿大总理特鲁多回应强调，经过两年所有人都倍感挫折，“我们都对强制措施、必须牺牲那些我们喜欢却无法做的事感到沮丧……大家都感到疲倦。政府一直都聚焦在遵循最好的科学研究和最好的公共卫生建议，尽可能地保护最多人的安全。实际上，这些政策也发挥了作用。”他强调，“目前的防疫要求是为了避免未来更多的强制措施。”
根据加拿大卫生部门的评估，新冠肺炎疫情在加拿大仍属高风险，民众应接种疫苗、自我评估可能暴露在病毒的风险和随时遵守居住地区的防疫建议和限制措施。
尽管各国对疫情控制逐渐乐观，但是美国密歇根大学传染病学家高登(Aubree Gordon)对《财经》记者指出，目前放开防疫措施的时机仍未成熟，“我们仍在大流行之中”，保持社交距离、佩戴口罩和筛检仍然十分关键，尽管奥密克戎引发的症状较为温和，但是在医院人员短少和个人可能面临重症情况下，病毒扩散仍然可能造成严重的影响。
她强调，未来进一步放松防疫措施需要建立在全球社会通过疫苗接种和感染建立起集体免疫，尽管个人免疫不能避免感染，但是能大幅减轻感染后的症状，同时避免过高的感染率。不能掉以轻心的是，“未来完全可能出现兼具传染性强和引发重症特质的变体。”
（王治强 HF013）
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