自动驾驶利好政策持续加持 国内万亿元级市场待掘金

每经记者 孙磊 每经编辑 裴健如

汽车产业加速变革，汽车电动化、网联化和智能化融合时代已经开启。经过多年的发展，自动驾驶已成为中国展现国家技术实力、创新能力和产业配套水平的新名片，呈现出蓬勃向上的新格局。进入2022年以来，国家层面及地方政府也适时出台一系列政策和规划，促进自动驾驶相关产业健康快速发展。

例如2022年6月，深圳出台《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》（以下简称《管理条例》），并公布了相关的立法计划。《管理条例》中对于L3级及以上自动驾驶的定义、权责都进行了仔细的划分和详尽解释，填补了目前国内自动驾驶和智能网联汽车运行方面的法律空白。

银河证券认为，《管理条例》是全国首个对L3及以上自动驾驶权责、定义等重要议题进行详细划分的官方管理文件，智能网联汽车法律空白问题有望取得突破并带来示范效应，国内自动驾驶行业将迎来L2+级到 L3~4级飞跃。《管理条例》出台或推动深圳成为国内首个为L3级乃至更高级别自动驾驶放行的城市。

在2022年8月，重庆和武汉两座长江重镇发布了全国首批全无人驾驶商业化政策，允许自动驾驶企业开展车内完全无人的自动驾驶付费出行服务。百度更“拔得头筹”，同时拿下这两座城市的全无人驾驶商业化运营资质。

有分析称，重庆、武汉双城开展全无人驾驶商业化，不仅标志着我国在自动驾驶领域的相关政策进一步完善，也将进一步丰富自动驾驶落地场景并推动自动驾驶的商业化落地且提高社会的接受度。

2022年11月，工信部印发《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》，对准入试点的智能网联汽车产品，提出了一系列规划和指导要求，进一步推进了智能网联汽车的发展进程。

随着我国智能网联汽车发展，许多问题也暴露出来。今年来，工信部、发改委、科技部、交通部等中央部委的宏观政策引导，以及40多个省市地方政府的管理实施细则，为自动驾驶技术创新与产业协同提供了更加明确的政策支持与法律保障，尤其是对车辆要求、经营方资质、道路适用、人员要求、安全保障以及监督管理等关键问题进行了说明，进一步规范了自动驾驶行业的发展现状。

“下一步，我们将继续统筹发展，坚持公共安全的底线，在管理政策、技术创新、标准体系、测试示范等方面协同发力，出台自动驾驶的功能要求、信息安全等重要标准，并适时开展准入试点，来推动智能网联汽车产业发展能够行稳致远。”工信部副部长辛国斌表示。

同时，工信部科技司在公开征求对《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2022年版）》（征求意见稿）中提出，到2025年，制修订100项以上涵盖组合驾驶辅助、自动驾驶关键系统、网联基础功能及操作系统、高性能计算芯片及数据应用等方面的智能网联汽车相关标准。

中信证券认为，自动驾驶预计将是万亿级的广阔市场，有望解决人力成本提升、交通安全、司机短缺等诸多痛点，其中城市开放场景的市场空间最大。

（王治强 HF013）